各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，市安委成員單位：

自8月份以來，我市連續(xù)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故，共造成2人死亡。2016年8月8日8時左右，連州市龍坪鎮(zhèn)新圳工業(yè)園區(qū)內(nèi)中富石粉廠，發(fā)生一起砌墻作業(yè)人員墜落摔傷事故，造成1人受傷，經(jīng)醫(yī)院治療后于9月5日凌晨2時搶救無效死亡；2016年9月19日8時左右，連州市華豐化工科技有限公司（龍坪鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)），發(fā)生一起排險過程中石頭掉落砸傷工人事故，造成1人重傷，當日12時左右搶救無效死亡。

這兩起事故的發(fā)生，暴露出企業(yè)安全管理存在漏洞，作業(yè)現(xiàn)場督查不力，職工安全意識和安全技能較差等問題。為深刻吸取事故教訓，進一步加強安全生產(chǎn)工作，嚴防類似事故的發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

一、以事故案例為教訓，開展全員警示教育

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、各有關(guān)單位要深刻吸取這兩起事故教訓，舉一反三，進一步加強安全生產(chǎn)工作。要在企業(yè)職工中開展事故案例安全警示教育，做到事故教訓要刻骨銘心，預防措施要嚴密有效，不斷增強安全意識，增強自我保護能力，堅決杜絕類似事故的發(fā)生。

二、進一步強化作業(yè)場所現(xiàn)場安全管理

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)單位要督促工廠加工企業(yè)和礦山開采等企業(yè)認真開展作業(yè)場所現(xiàn)場安全隱患排查治理，督促現(xiàn)場作業(yè)人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施。要加強對作業(yè)場所施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，強化日常安全監(jiān)管，嚴肅查處“三違”行為；要加大對事故易發(fā)頻發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)使用不合格產(chǎn)品或未經(jīng)檢測檢驗的設施設備的，要堅決責令清出工地或停止使用；對危險工序、工段，要督促施工單位嚴格執(zhí)行專項施工方案，加強現(xiàn)場監(jiān)控和技術(shù)指導。

三、切實加強行業(yè)監(jiān)管和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要認真分析本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位的安全生產(chǎn)特點，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效的措施，堅決防范各類事故的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格按照“四不放過”原則，對發(fā)生事故的企業(yè)在事故調(diào)查處理過程中一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對相關(guān)行業(yè)企業(yè)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為立即責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對于違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重的企業(yè)提請政府依法關(guān)閉取締,真正體現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的作用。企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，建立健全并落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)；嚴格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導作業(yè)現(xiàn)場帶班制，落實現(xiàn)場帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人決策指揮權(quán)；嚴格執(zhí)行從業(yè)人員培訓制度，不走形式和過場，嚴把培訓教育質(zhì)量關(guān)，做到從業(yè)人員教育培訓考核不合格不上崗。加強企業(yè)標準化、規(guī)范化建設，全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
　　四、切實抓好國慶節(jié)期間生產(chǎn)安全事故防控工作

根據(jù)省安委辦《關(guān)于2016年中秋節(jié)、國慶節(jié)期間生產(chǎn)安全事故防控工作預警》和我辦《關(guān)于認真組織開展“中秋、國慶”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》部署要求，切實做好節(jié)日期間生產(chǎn)安全事故防控工作。

一是防范交通運輸業(yè)生產(chǎn)安全事故。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、交通運輸、公安交警等有關(guān)部門要強化對交通運輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，尤其要加強對客運班車、旅游包車、危險品運輸車輛及重點時段、重點路段的監(jiān)督檢查，嚴防超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴重違法違規(guī)行為；要組織對沿江、水庫等水域的碼頭、船舶、船員的安全大排查，大力整治各類水上交通安全隱患，確保廣大人民群眾出行安全。

二是防范火災生產(chǎn)安全事故。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、消防等有關(guān)部門要針對節(jié)日期間火災易發(fā)、高發(fā)等特點，全面排查整治出租屋和“三小”場所火災隱患。要大力開展以出租屋和“三小”場所為重點的消防安全專項整治，嚴厲打擊違規(guī)住人、電動車違規(guī)存放和充電、違規(guī)使用易燃可燃裝修材料、防火分隔和安全疏散不符合要求以及擅自改變使用性質(zhì)、違規(guī)設置員工宿舍、存在“三合一”現(xiàn)象的嚴重消防違法行為，廣泛開展消防宣傳教育培訓，大力提升應急處置能力和水平，確?；馂姆揽馗黜棿胧┖拖腊踩熑温涞綄嵦帲瑘詻Q遏制群死群傷火災事故發(fā)生。

三是防范旅游安全事故。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、旅游等有關(guān)部門要督促旅游經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；重點組織對旅行包車、包船，旅游景區(qū)、景點及設備設施尤其是特種設備的安全檢查；加強游客容量控制、安全疏散措施、應對自然災害安全防護措施以及涉水旅游和高風險旅游項目的安全檢查，確保假期旅游安全。

四是防范危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備、建筑施工、非煤礦山、電力、水利、農(nóng)機、郵政物流等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門和單位要強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用安全監(jiān)管，全面加強假期煙花爆竹安全管理，強化煙花爆竹倉儲、銷售及燃放等的安全防范措施。同時，要加強民爆物品、特種設備、建筑施工、非煤礦山、電力、水利、農(nóng)機、郵政物流等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察，督促企業(yè)落實事故防范措施。

五、嚴格事故報告制度和事故責任調(diào)查處理問責
　  各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令），嚴格按照事故報告的程序、時限、內(nèi)容，及時、準確、完整的報告事故，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法進行嚴肅處理。要建立健全24小時應急值班和領(lǐng)導帶班制度，落實值班崗位責任制，提高值班人員的業(yè)務水平和責任心。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴格事故責任查處，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任，堅決懲處事故涉及的失職、瀆職行為。及時向社會公布事故查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

連州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2016年9月21日